Greklands postkris: En konflikt mellan modernisering och social skyldighet

Greklands postkris: En konflikt mellan modernisering och social skyldighet

Hellenic Post (ELTA) har blivit kärnan i en av Greklands mest kontroversiella politiska strider i slutet av 2025, då det statliga postföretaget tillkännagav stängningen av 204 kontor – cirka 45 % av dess nationella nätverk – vilket utlöste omfattande allmän upprördhet, riksdagsdebatter och VD:ns avgång. Det som började som en omstruktureringsplan för att hantera kroniska ekonomiska förluster har snabbt utvecklats till en kris som blottlägger djupa sprickor mellan ekonomiskt tvång och socialt ansvar, särskilt för Greklands mest utsatta befolkning.​

Problemet: Ett nätverk i förfall

Den 31 oktober 2025 meddelade ELTA:s ledning att 204 av dess 456 kontor skulle stängas som en del av dess ’Strategiska omorganiseringsplan 2023–2027’. Den första vågen med 46 stängningar trädde i kraft den 3 november, där kontor främst i Aten och Thessaloniki stängde sina dörrar över en natt. Beslutet motiverades av ELTA:s ledning med att 92 % av postleveranserna och 90 % av paketutskicken nu hanteras via hemleverans, vilket gör ett omfattande kontorsnät ekonomiskt ohållbart.​

Nedläggningarna påverkar både stadsområden — inklusive stadsdelar i Aten som Alimos, Dafni, Metamorfosi, Kaisariani, Nikaia och Marathon — och landsbygdsregioner som sträcker sig över öar och bergsområden såsom Zagori i Epirus, Ierapetra på Kreta och Norra Tzoumerka i Aetolia-Acarnania. I vissa avlägsna områden måste invånarna nu resa upp till 50 kilometer för att nå närmaste fungerande postkontor.​

Grundorsaker: En spiral av finansiell nedgång

ELTA:s ekonomiska problem har djupa rötter. Organisationen har rapporterat förluster år efter år, där 2024 ensam redovisade ett underskott på cirka 8,1 miljoner euro trots intäkter på 249,1 miljoner euro. Företagets skulder har växt till omkring 140 miljoner euro, med administrationskostnader som uppgår till 33 miljoner euro årligen. Volymerna av traditionell brevpost — den historiska ryggraden i posttjänsterna — har sjunkit med nästan två tredjedelar sedan 2003, från över 620 miljoner objekt till omkring 225 miljoner år 2023.​

Företagets operativa infrastruktur har också försämrats kraftigt. Många filialer använder utrustning som är över 30 år gammal, och personalbrist har lett till att vissa kontor är så underbemannade att brevbärare måste klippa ut streckkoder från paket manuellt för att skanna dem med flatbäddsskrivare, eftersom handhållna enheter inte finns tillgängliga. Kunder upplever rutinmässigt väntetider på flera timmar, och rekommenderade brev levereras ofta inte hem utan måste istället hämtas ut på filialerna.​

För att hålla ELTA flytande har den grekiska regeringen ingripit upprepade gånger. I december 2020 gavs en kapitalinjektion på 100 miljoner euro, tillsammans med 149 miljoner euro i kompensation för företagets universella serviceplikt (USO) för åren 2013–2018 – betalningar som syftar till att täcka kostnaderna för posttjänster på avlägsna öar och i bergsbyar. Ett frivilligt avgångsprogram som startade 2021 riktade sig mot 2 000 anställdas avgångar, och vid slutet av 2024 hade ELTAs arbetsstyrka krympt till 3 159 – mindre än hälften av de 7 186 som var anställda 2016. Dessa stödåtgärder har lett till en undersökning av Europeiska kommissionen om möjliga statsstödsöverträdelser (ärende SA.57538), som fortfarande är pågående.​

Tidslinje: Från kalkylblad till gator

Ombildningsplanen har utvecklats under flera år, men dess genomförande har varit kaotiskt och politiskt explosivt. Den 25 oktober 2025 meddelade ELTA:s VD Grigoris Sklikas nedläggningarna i en TV-intervju – först efter att ha informerat berört ministerium via fax dagen innan, en kommunikation som enligt uppgift gick obemärkt förbi. Den 3 november kom kunder till filialer för att finna låsta dörrar och handskrivna lappar med texten ’Denna filial är stängd’.​

Det plötsliga sättet som tillkännagivandet gjordes på väckte omedelbar kritik. Anställda på tidsbegränsade kontrakt blev arbetslösa över en natt, medan andra fick sena telefonsamtal om att de skulle flyttas till avlägsna filialer. Den grekiska regeringen, som blev tagen på sängen, kritiserade offentligt bristen på samråd med lokalsamhällen och medborgare. Oppositionspartier och till och med medlemmar från det styrande Ny Demokrati-partiet från de drabbade valkretsarna uttryckte ilska, medan SYRIZA krävde en extra parlamentssession för att hantera krisen.​

Den 5 november, mitt i växande politiskt tryck, lämnade VD Sklikas in sin avskedsansökan och angav svårigheterna att genomföra nödvändiga reformer mot bakgrund av parlamentariskt motstånd och allmän upprördhet. I sitt avskedsbrev försvarade Sklikas sina handlingar och uppgav att han ärvt ’ett försummat företag med 30 år gammal utrustning och otillräcklig digital infrastruktur’, samt att reaktionerna från lagstiftarna gjorde meningsfull dialog om omstruktureringsplanen ’extremt svår’.​

Trots avgången klargjorde regeringens talesperson Pavlos Marinakis att omstruktureringsplanen skulle fortsätta, dock med justeringar. ELTA meddelade en tillfällig tre månaders paus i ytterligare nedläggningar utanför stadskärnorna för att möjliggöra samråd med lokala myndigheter. Ett nytt ledningsteam har sedan dess tagit över, inlett diskussioner med berörda samhällen och undersöker alternativa servicemodeller.​

Aktuella utvecklingar: Sökande efter lösningar

Från och med mitten av november 2025 granskar ELTAs nya ledning omstruktureringsplanen och undersöker en ’shop-in-shop’-modell där några regionala kontor skulle samlokaliseras inom medborgartjänstcentra (KEP), med syftet att minska hyreskostnader samtidigt som en postnärvaro bibehålls. Dock anses en fullständig överföring av post- och finansiella tjänster till KEP vara svår, eftersom dessa centra för närvarande saknar nödvändig infrastruktur.​

Regeringen har även betonat insatser för att bibehålla tjänsteutbudet genom utökad hemleverans, mobila postenheter, samarbeten med lokala butiker och digitala tjänster. ELTA har utrustat distributörerna med mobila terminaler och mini-skrivare, vilket gör det möjligt för dem att utföra nästan alla tjänster vid hembesök. Dessutom utnyttjar företaget sina fastighetstillgångar för första gången, där en flytt av byggnad sparar 55 000 euro årligen.​

Trots dessa försäkringar kvarstår skepsis. Situationen påminner om Greklands banksektors omvandling under det senaste decenniet, när antalet bankkontor minskade med 44% — från över 2 400 år 2015 till ungefär 1 350 år 2024 — vilket resulterade i förlusten av cirka 17 000 jobb och skapade servicetörstande områden på landsbygden. Kritiker fruktar att ELTAs nedläggningar kommer att återskapa detta mönster och lämna sårbara grupper utan stöd.​

Påverkan på det grekiska folket

Nedläggningarna har haft en djup social påverkan, särskilt på två grupper: äldre och landsbygdsbor. För många äldre greker är postkontoren inte bara servicepunkter utan viktiga livslinor. De är beroende av ELTA-kontor för pensioner, räkningar och tillgång till grundläggande finansiella tjänster. I landsbygds- och ösamhällen där bankkontoren redan försvunnit representerar postkontoret ofta den sista kvarvarande offentliga serviceinfrastrukturen.​

Greklands undersökning 2024 om digital beredskap visade på en tydlig digital klyfta: en stor andel äldre medborgare saknar färdigheter för att hantera grundläggande onlinetjänster, och mer än åtta av tio som försöker göra online-transaktioner behöver hjälp utifrån. För denna demografiska grupp är övergången till digitala posttjänster inte bara ett besvär – det riskerar att helt exkludera dem från viktiga transaktioner.​

Lokala borgmästare har beskrivit nedläggningarna som ’övergivande’ och varnat för att avvecklingen av offentliga tjänster på landsbygden kommer att påskynda migrationen till större städer och ytterligare avfolka redan utsatta regioner. Invånarna i de drabbade områdena har uttryckt sin oro: ’Vi har varken internet eller bilar för att åka någon annanstans,’ vilket understryker de vardagliga utmaningar som denna plötsliga omställning medför.​

Nedläggningarna förväntas också skapa operativa påfrestningar på de kvarvarande kontoren, vilket leder till långa köer, förseningar i pensions- och sociala utbetalningar, svårigheter med att skicka officiella dokument samt ökad beroende av privata budfirmor, som vanligtvis är dyrare. Fackliga företrädare har fördömt nedläggningarna som en del av en gradvis privatiseringsprocess utformad för att göra ELTA mer attraktivt för privata investerare, där privata budföretag som ACS redan tar hand om majoriteten av Greklands snabbt växande nätorder.​

Särskild påverkan på äldre och landsbygdsområden

Den äldre befolkningen drabbas särskilt hårt. Många äldre greker har under årtionden förlitat sig på sitt lokala postkontor för rutinärenden och sociala möten. Postkontor i små städer och byar fungerar inte bara som serviceställen utan även som mötesplatser där invånarna samlas, utbyter nyheter och upprätthåller sociala band. Förlusten av dessa kontor bryter en viktig koppling till offentliga tjänster och gemenskap.​

I bergs- och öområden förvärras utmaningarna av geografiska förhållanden. Att resa 50 kilometer till närmaste postkontor är inte en bagatell för äldre invånare utan egen bil eller pålitliga kollektivtrafikalternativ. Under vintermånaderna, när väderförhållandena försämras, kan sådana resor bli farliga eller omöjliga.

Europaparlamentet har ställt formella frågor till Europeiska kommissionen om Greklands nedläggningar bryter mot skyldigheten att tillhandahålla en universell posttjänst, som kräver lika tillgång för alla medborgare oberoende av bostadsort.​

Landsbygdsregioner drabbas också ekonomiskt. Lokala företag som är beroende av posttjänster för att skicka produkter, ta emot leveranser eller genomföra finansiella transaktioner står nu inför ökade kostnader och logistiska svårigheter. Handelskammaren i Aten har stött ELTAs moderniseringsinsatser men betonat att nedläggningar måste baseras på objektiva och lokala kriterier, och pekar på filialen på Metropoleosgatan i Aten som en viktig del av handelscentret.​

Slutsats: En olöst kris

Omstruktureringen av ELTA pågår fortfarande utan någon tydlig lösning i sikte. Trots att regeringen insisterar på att modernisering är nödvändig för företagets överlevnad har den mänskliga kostnaden av sådana reformer väckt en politisk storm som överträffar partigränser. Vd:n Sklikass avgång har inte dämpat spänningarna, och den tre månader långa samrådsperioden har bara skjutit upp svåra beslut.​