Krise der griechischen Post: Ein Konflikt zwischen Modernisierung und sozialer Verpflichtung

Krise der griechischen Post: Ein Konflikt zwischen Modernisierung und sozialer Verpflichtung

Die Hellenic Post (ELTA) wurde Ende 2025 zum Zentrum einer der umstrittensten politischen Debatten Griechenlands, als der staatliche Postdienst die Schließung von 204 Filialen ankündigte – etwa 45 % seines landesweiten Netzes – was landesweite Empörung, parlamentarische Debatten und den Rücktritt seines CEO auslöste. Was als Umstrukturierungsplan zur Bewältigung chronischer finanzieller Verluste begann, hat sich rasch zu einer Krise entwickelt, die tiefe Brüche zwischen finanzieller Notwendigkeit und sozialer Verantwortung offenbart, insbesondere für die verletzlichsten Bevölkerungsgruppen Griechenlands.​

Das Problem: Ein Netzwerk im Zusammenbruch

Am 31. Oktober 2025 gab die Geschäftsführung von ELTA bekannt, dass 204 der 456 Filialen im Rahmen ihres ‚Strategischen Umstrukturierungsplans 2023–2027‘ geschlossen werden. Die erste Welle von 46 Schließungen trat am 3. November in Kraft, wobei hauptsächlich Filialen in Athen und Thessaloniki über Nacht ihre Türen schlossen. Die Entscheidung wurde von der Geschäftsführung von ELTA damit gerechtfertigt, dass 92 % der Postzustellungen und 90 % der Paketlieferungen mittlerweile per Hauszustellung erfolgen, wodurch ein umfangreiches Filialnetz wirtschaftlich nicht mehr tragbar ist.​

Die Schließungen betreffen sowohl städtische Zentren – darunter Athener Stadtteile wie Alimos, Dafni, Metamorfosi, Kaisariani, Nikaia und Marathon – als auch ländliche Regionen, die sich über Inseln und Berggebiete wie Zagori in Epirus, Ierapetra auf Kreta und Nord-Tzoumerka in Aetolia-Akarnanien erstrecken. In einigen abgelegenen Gebieten müssen Einwohner nun bis zu 50 Kilometer zurücklegen, um die nächstgelegene funktionierende Postfiliale zu erreichen.​

Ursachen: Eine Spirale des finanziellen Niedergangs

Die finanziellen Probleme von ELTA haben tiefe Wurzeln. Die Organisation hat Jahr für Jahr Verluste verzeichnet, wobei allein 2024 ein Defizit von etwa 8,1 Mio. € bei Einnahmen von 249,1 Mio. € ausgewiesen wurde. Die Schulden des Unternehmens sind auf rund 140 Mio. € angestiegen, während die Verwaltungskosten jährlich 33 Mio. € verschlingen. Das Volumen des traditionellen Briefverkehrs – das historische Rückgrat der Postdienste – ist seit 2003 um fast zwei Drittel eingebrochen, von über 620 Millionen Sendungen auf rund 225 Millionen im Jahr 2023.​

Die betriebliche Infrastruktur des Unternehmens hat sich ebenfalls stark verschlechtert. Viele Filialen arbeiten mit Geräten, die bis zu 30 Jahre alt sind, und Personalmangel hat dazu geführt, dass einige Standorte so unterbesetzt sind, dass Postmitarbeiter Barcodes von Paketen manuell ausschneiden müssen, um sie mit Flachbettscannern zu scannen, da Handscanner nicht verfügbar sind. Kunden müssen routinemäßig mit stundenlangen Wartezeiten rechnen, und Einschreiben werden häufig nicht an die Haustür geliefert, sondern müssen stattdessen in den Filialen abgeholt werden.​

Um ELTA über Wasser zu halten, hat die griechische Regierung wiederholt eingegriffen. Im Dezember 2020 wurde eine Kapitalzufuhr von 100 Millionen € bereitgestellt, zusätzlich zu 149 Millionen € Entschädigungen für die Universaldienstverpflichtung (USO) des Unternehmens für die Jahre 2013–2018 – Zahlungen, die dazu bestimmt sind, die Kosten für die Aufrechterhaltung der Postversorgung auf entlegenen Inseln und in Bergdörfern auszugleichen. Ein freiwilliges Ausscheidungsprogramm, das 2021 gestartet wurde, zielte auf 2.000 Mitarbeiterabgänge ab, und bis Ende 2024 hatte sich die Belegschaft von ELTA auf 3.159 reduziert – weniger als die Hälfte der 7.186 Beschäftigten aus dem Jahr 2016. Diese Unterstützungsmaßnahmen haben eine Untersuchung der Europäischen Kommission zu möglichen Beihilfeverstößen (Fall SA.57538) ausgelöst, die noch anhängig ist.​

Zeitplan: Von Tabellenkalkulationen zu den Straßen

Der Umstrukturierungsplan befindet sich seit Jahren in der Entwicklung, aber seine Umsetzung war chaotisch und politisch explosiv. Am 25. Oktober 2025 kündigte ELTA-Geschäftsführer Grigoris Sklikas die Schließungen in einem Fernsehinterview an – erst nachdem er das zuständige Ministerium am Vortag per Fax informiert hatte, eine Kommunikation, die offenbar unbemerkt blieb. Bis zum 3. November fanden Kunden bei ihrem Besuch in den Filialen verschlossene Türen und handgeschriebene Notizen mit der Aufschrift „Diese Filiale ist geschlossen“ vor.​

Die abrupte Art der Ankündigung löste sofortige Gegenreaktionen aus. Mitarbeiter mit befristeten Verträgen fanden sich über Nacht arbeitslos wieder, während andere spätabends Anrufe erhielten, die sie über Versetzungen in entfernte Filialen informierten. Die griechische Regierung, völlig unvorbereitet, kritisierte öffentlich das Fehlen von Konsultationen mit lokalen Gemeinschaften und Bürgern. Oppositionsparteien und sogar Mitglieder der regierenden Nea Dimokratia aus betroffenen Wahlkreisen äußerten ihren Ärger, wobei SYRIZA eine Sondersitzung des Parlaments zur Bewältigung der Krise forderte.​

Am 5. November reichte Geschäftsführer Sklikas angesichts zunehmenden politischen Drucks seinen Rücktritt ein und nannte die Schwierigkeiten bei der Umsetzung notwendiger Reformen angesichts parlamentarischen Widerstands und öffentlicher Empörung als Grund. In seinem Rücktrittsschreiben verteidigte Sklikas sein Handeln und erklärte, er habe „ein vernachlässigtes Unternehmen mit 30 Jahre alter Ausrüstung und unzureichender digitaler Infrastruktur“ geerbt, und die Reaktion der Abgeordneten habe einen sinnvollen Dialog über den Umstrukturierungsplan „extrem erschwert“.​

Trotz des Rücktritts machte Regierungssprecher Pavlos Marinakis deutlich, dass der Restrukturierungsplan fortgesetzt werde, wenn auch mit Änderungen. ELTA kündigte eine vorübergehende dreimonatige Aussetzung weiterer Schließungen außerhalb der Stadtzentren an, um Konsultationen mit den örtlichen Behörden zu ermöglichen. Ein neues Management-Team hat inzwischen die Leitung übernommen, führt Gespräche mit betroffenen Gemeinden und prüft alternative Servicemodelle.​

Aktuelle Entwicklungen: Auf der Suche nach Lösungen

Seit Mitte November 2025 überprüft die neue ELTA-Geschäftsführung den Restrukturierungsplan und untersucht ein ‚Shop-in-Shop‘-Modell, bei dem einige regionale Filialen innerhalb von Bürgerbüros (KEP) untergebracht werden sollen, um Mietkosten zu senken und gleichzeitig eine Postpräsenz aufrechtzuerhalten. Die vollständige Verlagerung der Post- und Finanzdienstleistungen zu den KEP wird jedoch als schwierig angesehen, da diesen Zentren derzeit die notwendige Infrastruktur fehlt.​

Die Regierung betonte außerdem Anstrengungen, die Serviceabdeckung durch erweiterten Hauszustellservice, mobile Posteinheiten, Partnerschaften mit lokalen Geschäften und digitale Dienstleistungen aufrechtzuerhalten. ELTA hat Zusteller mit mobilen Terminals und Mini-Druckern ausgestattet, wodurch sie nahezu alle Dienste bei Hausbesuchen durchführen können. Zusätzlich nutzt das Unternehmen erstmals seine Immobilienwerte, wobei durch eine Gebäudeverlegung jährlich 55.000 € eingespart werden.​

Trotz dieser Zusicherungen bleibt die Skepsis hoch. Die Situation erinnert an die Transformation des griechischen Bankensektors im letzten Jahrzehnt, als die Anzahl der Bankfilialen um 44 % schrumpfte – von über 2.400 im Jahr 2015 auf etwa 1.350 im Jahr 2024 – was zum Verlust von rund 17.000 Arbeitsplätzen führte und in ländlichen Gegenden Service-Wüsten schuf. Kritiker befürchten, dass die Schließungen von ELTA dieses Muster wiederholen werden und gefährdete Bevölkerungsgruppen im Stich lassen.​

Auswirkungen auf die griechische Bevölkerung

Die Schließungen haben tiefgreifende soziale Auswirkungen, insbesondere auf zwei Gruppen: ältere Menschen und Einwohner ländlicher Gebiete. Für viele ältere Griechen sind Postämter nicht nur Servicepunkte, sondern lebenswichtige Anlaufstellen. Sie sind auf ELTA-Filialen angewiesen, um Rentenzahlungen zu erhalten, Rechnungen zu begleichen und Zugang zu grundlegenden Finanzdienstleistungen zu haben. In ländlichen und Inselgemeinden, in denen Bankfilialen bereits verschwunden sind, stellt das Postamt oft die letzte verbleibende öffentliche Infrastruktur dar.​

Die Umfrage Griechenlands zur digitalen Bereitschaft 2024 zeigte eine deutliche digitale Kluft: Ein großer Teil der älteren Bürger verfügt nicht über die Fähigkeiten, um grundlegende Online-Dienste zu nutzen, und mehr als acht von zehn, die Online-Transaktionen versuchen, benötigen fremde Hilfe. Für diese Bevölkerungsgruppe ist der Umstieg auf digitalpriorisierte Postdienste nicht nur eine Unannehmlichkeit – er gefährdet den vollständigen Ausschluss von wichtigen Transaktionen.​

Lokale Bürgermeister haben die Schließungen als ‚Verlassen‘ bezeichnet und warnen, dass das Abziehen öffentlicher Dienstleistungen aus dem ländlichen Raum die Migration in große Städte beschleunigen und bereits angeschlagene Regionen weiter entvölkern wird. Bewohner der betroffenen Gebiete äußern ihre Sorge: „Wir haben weder Internet noch Autos, um woandershin zu fahren“, was die alltäglichen Herausforderungen dieses plötzlichen Wandels verdeutlicht. 

Es wird erwartet, dass die Schließungen auch zu einer Betriebsbelastung der verbleibenden Filialen führen, was lange Warteschlangen, Verzögerungen bei Renten- und Sozialleistungen, Schwierigkeiten beim Versand offizieller Dokumente und eine zunehmende Abhängigkeit von privaten Kurierdiensten zur Folge hat, die in der Regel teurer sind. Gewerkschaftsvertreter verurteilen die Schließungen als Teil eines schrittweisen Privatisierungsprozesses, der ELTA für private Investoren attraktiver machen soll, wobei private Kurierdienste wie ACS bereits den Großteil der in Griechenland rasant steigenden Online-Bestellungen übernehmen. 

Besondere Auswirkungen auf ältere Menschen und ländliche Gemeinden

Die ältere Bevölkerung ist besonders stark betroffen. Viele ältere Griechen verlassen sich seit Jahrzehnten auf ihr örtliches Postamt für Routinegeschäfte und soziale Kontakte. Postämter in kleinen Städten und Dörfern dienen nicht nur als Servicezentren, sondern auch als Gemeinschaftstreffpunkte, an denen sich die Einwohner treffen, Neuigkeiten austauschen und soziale Bindungen pflegen. Der Verlust dieser Filialen kappt eine wichtige Verbindung zu öffentlichen Dienstleistungen und dem Gemeinschaftsleben. 

In bergigen und Inselregionen verschärfen sich die Herausforderungen durch die Geografie. Für ältere Bewohner ohne eigenes Fahrzeug oder verlässlichen öffentlichen Nahverkehr ist eine Reise von 50 Kilometern zur nächstgelegenen Postfiliale keine geringe Unannehmlichkeit. In den Wintermonaten, wenn sich die Wetterbedingungen verschlechtern, können solche Wege gefährlich oder unmöglich werden.

Das Europäische Parlament hat formelle Fragen an die Europäische Kommission gerichtet, ob die Schließungen in Griechenland gegen die Verpflichtung zum universellen Postdienst verstoßen, die allen Bürgern unabhängig vom Wohnort gleichberechtigten Zugang garantiert.​

Auch ländliche Gemeinschaften sehen sich wirtschaftlichen Folgen gegenüber. Lokale Unternehmen, die auf Postdienste für den Versand von Produkten, den Empfang von Lieferungen oder die Durchführung finanzieller Transaktionen angewiesen sind, stehen nun vor höheren Kosten und logistischen Schwierigkeiten. Der Handelsverband von Athen unterstützt die Modernisierungsbemühungen von ELTA, betont jedoch, dass Schließungen auf objektiven und lokalen Kriterien basieren müssen und verweist auf die Filiale in der Metropoleos-Straße in Athen als wichtigen Bestandteil des Handelszentrums.​

Fazit: Eine ungelöste Krise

Die Umstrukturierung von ELTA ist weiterhin ein laufender Prozess, ohne dass eine klare Lösung in Sicht ist. Während die Regierung darauf besteht, dass die Modernisierung für das Überleben des Unternehmens unerlässlich ist, hat der menschliche Preis dieser Reformen eine politische Kontroverse ausgelöst, die parteiübergreifend ist. Der Rücktritt von CEO Sklikas hat die Spannungen nicht entschärft, und die dreimonatige Konsultationsphase hat schwierige Entscheidungen nur verschoben.​